市民正在办理退税业务。

昨天上午，烟台市政府新闻办召开“推进便民办税春风行动 优化税收营商环境”新闻发布会，介绍2022年优化税收营商环境工作情况和2023年推进便民办税春风行动、优化税收营商环境工作措施。记者从发布会上了解到，2022年烟台税务系统累计为全市51万户次市场主体实现退税、减税、缓税、降费超200亿元，而作为2022年组合式税费支持政策“重头戏”的增值税留抵退税政策，退税总量达到2021年的2.2倍，进度和力度远超预期。

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121条便民办税缴费措施

全部落地

烟台市税务局党委委员、副局长李旭光在发布会现场表示，2022年，烟台市税务系统累计为全市51万户次市场主体实现退税、减税、缓税、降费超200亿元，为制造业中小微企业缓缴税费约40亿元，阶段性缓缴社保费近7亿元。2022年，全市办理出口退（免）税超过160亿元。全年外国投资者享受税收协定待遇累计减免税额近1亿元，再投资递延纳税8700余万元。作为2022年组合式税费支持政策“重头戏”的增值税留抵退税政策，意义重大，作用尤其突出，进度和力度远超预期，退税总量达到2021年的2.2倍。

记者从发布会现场了解到，2022年初烟台市税务局制定了便民办税春风行动实施方案，陆续推出5大类20项121条便民办税缴费措施，已于2022年底全部落地，并具有五个特点。

诉求响应更及时。全市畅通问需问计机制，积极开展“走流程，听建议”活动，召开全市注册税务师行业代表会议，深化全市纳税缴费服务热线穿透式分析应用，聚力“信用+服务”，试点推行全国首创的“留抵贷”。

智慧办税更便捷。发挥“智慧税务”优势，全国首创“票税通”数字化税务管理模式，不动产登记办税模式再升级。

分类服务更精细。搭建“税企直连、批量申报”服务平台，税企数据互联互通，降低集团企业办税成本。精准帮扶科技型、中小微企业，高效落实组合式税收优惠政策。

执法监管更公正。推动升级法务保障中心，盘活全市67名公职律师专业团队资源，动态保障全市涉税法律事务，为市县两级提供法律咨询126次，为全市纳税人提供涉税法律援助服务471次，税收执法公信力迈上新台阶。

税收共治更聚力。累计走访全市重点企业196户次，解决涉税疑难问题79个，征纳互动良性发展。2022年烟台市荣获全省税务系统纳税人满意度调查第二名，全国满意度调查全省第三名。截至目前，已及时处理了300多户企业的社保费投诉事项，完成涉及3000余名企业职工、近2000万元的费款补缴，用实际行动坚决守好人民群众的“养老钱”“保命钱”。

“云计算”补链助企

14家企业签署正式合同

2023年以来，市税务局通过发布《补链助企购销需求调查问卷》、制作《补链助企明白纸》、实地调研等方式了解企业顾虑诉求。截至目前，全市有14家企业签署正式合同，合同涉及金额共计7067.91万元。

值得关注的是，今年的组合式税费支持政策，将在体量上规模更大、导向上连续性更强、方式上更加智能化。充分运用税收大数据补链助企，利用“全国纳税人供应链查询”平台，为供需匹配的企业牵线搭桥。

建立“信用+风险”税务监管体系，提醒预警或直接阻断高风险企业的涉税业务办理，努力实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。同时，简化企业跨地区迁移涉税涉费等事项办理程序，实行省内跨区域迁移的企业不存在涉税风险及未办结税费事项的即时办结。提高出口退税便利化水平，推广出口退税无纸化、容缺办。推动自助办税终端迭代升级，增设社保自助终端功能模块、增设人脸识别安全性模块以及推动自助设备社会化布局，扩大社会服务覆盖面。探索区块链技术在社保缴费业务场景中的应用，利用区块链技术的防篡改、可追溯、难抵赖、强一致等特质，试点税务、人社、医保部门间的数据传输与共享，大幅缩短业务办理周期，优化税费业务流程。

智能办税提速。推进全国统一的税务可信身份账户的应用和推广，强化税库银合作，做好跨境缴税业务，推广跨省异地电子缴费成果，优化自然人税收管理系统税务端功能，努力提升数字化、智能化水平。持续改进和优化“爱山东”政务服务平台社会保险经办和缴费“一窗通办”功能。2023年，市税务局与市人社局、医保局联合下文开展灵活就业人员和居民移动端参保、缴费业务“一窗通办”工作，通过积极对接、试点运行、多轮测试后，顺利上线“爱山东”APP，实现参保登记、缴费“一窗通办”，将持续打通税务、人社、医保三部门业务系统壁垒，真正做到让居民和灵活就业人员“零跑腿”。

精简流程提级。探索实现登记变更信息同步智能化办理。优化电子税务局印花税申报，组织做好功能开发测试和上线，探索实现“一键零申报”。简化银行、保险、烟草行业印花税申报流程工作，实现合并申报。为个人所得税扣缴义务人注销前申请当年度手续费退付提供便利，推进全国车船税缴纳信息联网查询与核验，规范开展数据共享，便利纳税人异地办理保险及缴税。

首批全国推广涉税改革再升级

拓展“远程问办”服务

发布会上，李旭光还表示，广泛听取纳税人缴费人诉求，才能着眼纳税人最需要的地方、问题最集聚的地方，解决纳税人最关心最直接最现实的问题，切实优化税收服务，推动税费政策落实落深。记者在发布会上了解到，新的优化税收营商环境举措在便民服务上格外侧重，内容主要有3个方面。

诉求响应提质。开展2023年纳税人缴费人需求征集，进行“春风入万企，问需解难题”大走访大调研，针对纳税人投诉建议等，建立纳税缴费服务投诉分析改进机制，有效响应、快速处理纳税人缴费人合理诉求。

政策落实提效。深入开展第32个全国税收宣传月活动，紧紧围绕活动主题，开展“涉税热点问题回访”等形式多样的宣传活动，分类开展企业所得税优惠政策宣传辅导，实施清单式服务，帮助纳税人充分享受政策红利，做好拓宽个人所得税汇算清缴优先退税范围人员的政策宣传和退税辅导。

精细服务提档。作为首批在全国复制推广的营商环境创新试点涉税改革举措，将加强区域执法协同，推进税收征管服务一体化，通过智能咨询和办税服务新模式，拓展“远程问办”服务，为纳税人提供更加直观、准确、高效的咨询服务。推动征纳互动平台本地服务能力建设及应用，开展助力中小企业发展主题服务月活动，对重点企业设立首席联络员。今年印发的《国家税务总局烟台市税务局关于服务重点项目工业企业的工作方案》对服务400项市级重点项目提出了要求。筛选万华蓬莱、裕龙石化等37家市级重点项目企业，以“专员对接、诉求响应、风险提醒”三步走策略强化对大产业、大基地、大项目、大企业的支持。

规范执法提升。持续推行非强制性执法工作，推动税务执法理念和方式手段变革。持续加强重大税收违法失信主体信息动态管理，扎实推进联合惩戒，广泛开展社会宣传，促进依法诚信纳税，不断推进社会信用体系建设，落实新设立纳税人纳税信用复评机制。

YMG 全媒体记者 童佳怡

实习生 韩嘉怡 摄影报道

责任编辑：赵璇

审校：高涵